ตัวชี้วัด O8 คู่มือหรือแนวทางการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่
| ข้อ | ข้อมูล | องค์ประกอบด้านข้อมูล |
|---|---|---|
| o8 | คู่มือหรือแนวทางการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ | ○ แสดงคู่มือหรือแนวทางการปฏิบัติงานที่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานใช้ยึดถือปฏิบัติให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน อย่างน้อย 3 งาน โดยมีรายละเอียดอย่างน้อยประกอบด้วย (1) ชื่องาน (2) วิธีการขั้นตอนการปฏิบัติงาน (3) ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงาน (4) กฎหมายที่เกี่ยวข้อง หมายเหตุ ○ กรณีมีองค์กรกลางที่มีหน้าที่กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติในเรื่องนั้น หน่วยงานสามารถนำข้อมูลดังกล่าวมาเผยแพร่บนเว็บไซต์ของหน่วยงานได้ แต่จะต้องมีองค์ประกอบด้านข้อมูลครบตามที่กำหนด ○ สามารถระบุระยะเวลาที่ใช้ในการให้บริการเป็นภาพรวม หรือรายขั้นตอนอย่างใดอย่างหนึ่งก็ได้ |
แนวทางการปฏิบัติงานและข้อกำหนดของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.)
ระเบียบ หลักเกณฑ์ และแนวทางการปฏิบัติงานด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับมาตรฐานการบริหารงานให้มีความโปร่งใส เป็นธรรม และเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล ตลอดจนสอดคล้องกับกฎหมายและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง
1. หลักจริยธรรมและพฤติกรรมที่พึงประสงค์
สำนักงานกำหนดหลักจริยธรรมสำหรับบุคลากร เพื่อใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานอย่างมีความรับผิดชอบ โปร่งใส และคำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวมเป็นสำคัญ โดยครอบคลุมการยึดมั่นในสถาบันหลักของชาติ การปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต การยึดหลักกฎหมายและความถูกต้อง การไม่แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ การมุ่งผลสัมฤทธิ์ของงาน การปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นธรรม และการดำรงตนเป็นแบบอย่างที่ดี
2. มาตรฐานด้านความปลอดภัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน
มีการส่งเสริมวัฒนธรรมความปลอดภัยในองค์กรผ่านกิจกรรมและมาตรการต่าง ๆ เช่น การดำเนินกิจกรรม 5ส การฝึกอบรมด้านอาชีวอนามัยและความปลอดภัย การซ้อมแผนฉุกเฉินประจำปี รวมถึงการกำหนดแนวทางป้องกันการล่วงละเมิดในที่ทำงาน พร้อมทั้งจัดให้มีช่องทางการร้องเรียนและมาตรการคุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบ
3. การบริหารทรัพยากรบุคคลและการพัฒนาสมรรถนะ
การบริหารบุคลากรยึดหลักระบบสมรรถนะ (Competency-based Management) ครอบคลุมทั้งสมรรถนะหลัก สมรรถนะด้านการบริหาร และสมรรถนะเฉพาะตำแหน่ง มีการประเมินผลการปฏิบัติงานโดยพิจารณาจากผลสัมฤทธิ์ของงานและพฤติกรรมการทำงาน นอกจากนี้ยังส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรผ่านแผนพัฒนารายบุคคล (IDP) รวมถึงการพัฒนาศักยภาพบุคลากรที่มีความพร้อมสู่ตำแหน่งที่สูงขึ้น เพื่อความต่อเนื่องขององค์กร
4. วินัยและมาตรการทางวินัย
กำหนดระเบียบวินัยสำหรับบุคลากรอย่างเคร่งครัด ครอบคลุมการปฏิบัติหน้าที่อย่างซื่อสัตย์ การรักษาความลับขององค์กร และการไม่กระทำการที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อหน่วยงาน ทั้งนี้ หากมีการฝ่าฝืนจะมีมาตรการทางวินัยตามระดับความร้ายแรง ได้แก่ ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน ลดเงินเดือน หรือให้ออกจากราชการ/เลิกสัญญาจ้าง
5. สวัสดิการและสิทธิประโยชน์
สำนักงานจัดให้มีสวัสดิการเพื่อสนับสนุนคุณภาพชีวิตของบุคลากร เช่น กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ โดยกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ชัดเจนในการเบิกจ่าย เพื่อให้เกิดความเหมาะสม โปร่งใส และตรวจสอบได้
คู่มือหรือแนวทางการปฏิบัติงานที่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานใช้ยึดถือปฏิบัติให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน อย่างน้อย 3 งาน (ตัวอย่าง) ดังนี้
1. แนวทางการบริหารจัดการอัตรากำลังของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
| ชื่องาน | วิธีการ/ขั้นตอนการปฏิบัติงาน | ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงาน | กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้อง |
|---|---|---|---|
| 1. การบริหารและวางแผนอัตรากำลังของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง | 1) วิเคราะห์ภารกิจ โครงสร้างองค์กร และภาระงาน (Workforce Analysis) 2) วิเคราะห์คำบรรยายลักษณะงาน (Job Description) และเส้นทางความก้าวหน้า (Career Path) 3) วิเคราะห์อัตรากำลังว่าง การลาออก เกษียณอายุ และสมรรถนะบุคลากร (Competency Gap) 4) จัดทำแผนอัตรากำลังและแผนสรรหาบุคลากร 5) เสนอคณะกรรมการบริหารอัตรากำลังและผู้มีอำนาจพิจารณาอนุมัติ |
ดำเนินการเป็นประจำทุกปีงบประมาณ และทบทวนเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงภารกิจหรือโครงสร้างองค์กร | - พระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562- ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาภาครัฐ- แนวทางการบริหารจัดการอัตรากำลังของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง |
| 2. การสรรหาและจัดสรรอัตรากำลัง | 1) ตรวจสอบกรอบอัตรากำลังว่าง 2) วิเคราะห์เหตุผลความจำเป็นในการใช้อัตรากำลัง 3) ขออนุมัติการใช้หรือจัดสรรอัตรากำลัง 4) ดำเนินการสรรหาและคัดเลือกผู้เหมาะสม 5) บรรจุแต่งตั้งและเริ่มปฏิบัติงาน |
กรณีอัตราว่างระหว่างปี ให้ดำเนินการสรรหาและคัดเลือกให้แล้วเสร็จ ภายใน 2 เดือน นับแต่วันที่อัตราว่าง | - พระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562- แนวทางการบริหารจัดการอัตรากำลังของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง |
| 3. การขออนุมัติอัตรากำลังใหม่ | 1) หน่วยงานวิเคราะห์ภาระงานและความจำเป็น 2) พิจารณาทางเลือก เช่น ปรับกระบวนงาน ใช้เทคโนโลยี หรือเกลี่ยอัตรากำลังก่อน 3) จัดทำข้อมูลวิเคราะห์ภาระงานและผลกระทบ 4) เสนอคณะกรรมการบริหารอัตรากำลังพิจารณา 5) เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ |
ดำเนินการเมื่อมีภารกิจใหม่หรือภารกิจเพิ่มขึ้นตามความจำเป็นของหน่วยงาน | - พระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562- แนวทางการบริหารจัดการอัตรากำลังของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง |
| 4. การจ้างพนักงานจ้างเหมา/พนักงานปฏิบัติงานตามภารกิจ | 1) หน่วยงานจัดทำคำขอพร้อมเหตุผลความจำเป็น 2) กำหนดขอบเขตงาน (TOR) และคุณสมบัติผู้ปฏิบัติงาน 3) ดำเนินการจัดจ้างตามกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง 4) กำกับติดตามผลการปฏิบัติงาน 5) ประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปีและใช้ประกอบการต่อสัญญา |
ตลอดระยะเวลาของสัญญาจ้าง และประเมินผลอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง | - พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560- พระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562- แนวทางการบริหารจัดการอัตรากำลังของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง |
2. แนวทางการพัฒนาบุคลากรรายตำแหน่ง (Development Roadmap) และแผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (Individual Development Plan : IDP)
| ชื่องาน | วิธีการ/ขั้นตอนการปฏิบัติงาน | ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงาน | กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้อง |
|---|---|---|---|
| การจัดทำแผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (Individual Development Plan : IDP) | 1. วิเคราะห์ผลการประเมิน ผลการปฏิบัติงานและสมรรถนะของบุคลากร เพื่อกำหนดช่องว่าง (Competency Gap) และประเด็นที่ต้องพัฒนา 2. จัดทำแผนพัฒนารายบุคคล (IDP) บุคลากรร่วมกับผู้บังคับบัญชาจัดทำแผนพัฒนา กำหนดหัวข้อ วิธีการพัฒนา และเป้าหมายการพัฒนา พร้อมส่งงานบุคคลรวบรวม 3. จัดทำแผนพัฒนาระดับองค์กร งานบุคคลรวบรวมข้อมูลจากทุกหน่วยงาน เพื่อจัดทำแผนพัฒนาบุคลากรของสำนักงาน และเสนอผู้บริหารพิจารณา 4. ดำเนินการพัฒนาตามแผน ดำเนินการพัฒนาด้วยวิธีที่เหมาะสม เช่น อบรม สัมมนา E-Learning การสอนงาน (Coaching) การหมุนเวียนงาน หรือการเรียนรู้ด้วยตนเอง ตามที่กำหนดไว้ในแผน 5. ติดตามและประเมินผล บุคลากรจัดทำรายงานผลการพัฒนา ผู้บังคับบัญชาประเมินผล และงานบุคคลรวบรวมจัดทำรายงานสรุปผลการพัฒนาประจำปี เสนอผู้บริหาร |
- จัดทำ ปีละ 1 ครั้ง ตามรอบการประเมินผลการปฏิบัติงาน- ติดตามผลเมื่อสิ้นรอบการประเมินประจำปี- ทบทวนและปรับปรุงแผนทุกปีอย่างต่อเนื่อง | 1. พระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 25622. แผนยุทธศาสตร์กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2568–2572 (ยุทธศาสตร์ที่ 5 การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล)3. แนวทางการพัฒนาบุคลากรรายตำแหน่ง (Development Roadmap)4. แนวทางการจัดทำแผนพัฒนารายบุคคล (Individual Development Plan : IDP) ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง |
3. แนวปฏิบัติกรณีการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในการทำงาน
| ชื่องาน | วิธีการ/ขั้นตอนการปฏิบัติงาน | ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงาน | กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้อง |
|---|---|---|---|
| แนวปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในการทำงาน | 1. การป้องกัน• ส่งเสริมให้บุคลากรทุกคนปฏิบัติต่อกันด้วยความเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และไม่กระทำการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ• สร้างความรู้ ความเข้าใจ และความตระหนักเกี่ยวกับการป้องกันการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ 2. การแจ้งเหตุ/ร้องเรียน• ผู้เสียหายสามารถแจ้งผู้บังคับบัญชา หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบ• ร้องเรียนผ่านเว็บไซต์ กล่องรับเรื่องร้องทุกข์ โทรศัพท์ หนังสือ หรืออีเมลของสำนักงาน 3. การดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง• แต่งตั้งคณะทำงานสอบข้อเท็จจริง• ตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างเป็นธรรม ให้โอกาสทุกฝ่ายชี้แจง• พิจารณาแนวทางแก้ไขหรือดำเนินการทางวินัยตามความเหมาะสม 4. การคุ้มครองผู้ร้องเรียน• คุ้มครองผู้ร้องเรียน พยาน และผู้เกี่ยวข้อง ไม่ให้ได้รับผลกระทบจากการร้องเรียน• รักษาความลับของข้อมูล และติดตามผลการดำเนินการจนเรื่องยุติ |
• แจ้งเหตุหรือร้องเรียนได้ ทันทีเมื่อเกิดเหตุการณ์• ผู้บังคับบัญชาดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง ภายใน 7 วัน หลังได้รับเรื่อง• หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการประสานหรือไกล่เกลี่ย ภายใน 15 วัน (กรณีแก้ไขปัญหาแบบไม่เป็นทางการ)• การตรวจสอบข้อเท็จจริงและแจ้งผล ภายใน 30 วัน และสามารถขยายเวลาได้อีก 30 วัน หากมีเหตุจำเป็น | 1. ประกาศสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เรื่อง เจตนารมณ์การป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในการทำงาน 2. แนวปฏิบัติเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในการทำงานของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง 3. มติคณะรัฐมนตรีและแนวทางของสำนักงาน ก.พ. ว่าด้วยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในการทำงาน (ที่หน่วยงานใช้เป็นแนวทางจัดทำประกาศ) |
รายละเอียดแนวทางอื่นๆ ตามเอกสารที่เกี่ยวข้องด้านล่างนี้