ตัวชี้วัด O22 รายงานผลการดำเนินการตามแผนบริหารจัดการความเสี่ยงการทุจริตของหน่วยงาน ประจำปี พ.ศ.2568
| ข้อ | ข้อมูล | องค์ประกอบด้านข้อมูล |
|---|---|---|
| o22 | รายงานผลการดำเนินการตามแผนบริหารจัดการความเสี่ยงการทุจริตของหน่วยงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 | ○ แสดงข้อมูลรายงานการประเมินความเสี่ยงการทุจริตของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ที่มีรายละเอียดอย่างน้อยประกอบด้วย (1) ประเด็นความเสี่ยงการทุจริต (2) ระดับของความเสี่ยง (3) วิธีการในการบริหารจัดการความเสี่ยง (4) ผลการดำเนินการตามวิธีการในการบริหารจัดการความเสี่ยง ○ กรณีส่วนราชการระดับกรมที่มีรายชื่อตามภาคผนวก ให้แสดงข้อมูลในข้อนี้ไว้ที่เว็บไซต์ของหน่วยงานและในระบบบัญชีข้อมูลภาครัฐ (Government Data Catalog) เพื่อเชื่อมโยงไปยังศูนย์กลางข้อมูลเปิดภาครัฐ (data.go.th) |
รายงานการประเมินความเสี่ยงการทุจริตของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
การประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดการให้หรือรับสินบนจากการดำเนินงานตามภารกิจของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
สำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) ได้ดำเนินการประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดการให้หรือรับสินบนจากการดำเนินงานตามภารกิจของหน่วยงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 โดยมีผลการดำเนินการสรุปดังตารางต่อไปนี้
| ลำดับ | ประเด็นความเสี่ยงการทุจริต | ระดับของความเสี่ยง | วิธีการในการบริหารจัดการความเสี่ยง | ผลการดำเนินการตามวิธีการในการบริหารจัดการความเสี่ยง |
|---|---|---|---|---|
| 1 | การอนุมัติ อนุญาต ตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558ไม่พบเหตุการณ์ความเสี่ยงการรับสินบน เนื่องจากสำนักงานไม่มีภารกิจด้านการอนุมัติหรืออนุญาตตามพระราชบัญญัติดังกล่าว | ไม่มีความเสี่ยง | ไม่มี | ไม่มีความเสี่ยง |
| 2 | การใช้อำนาจตามกฎหมาย/การให้บริการตามภารกิจเหตุการณ์ความเสี่ยง : การรับสินบนจากการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562 | ระดับต่ำโอกาส : 2 คะแนน ผลกระทบ : 2 คะแนน |
• จัดฝึกอบรมด้านคุณธรรมและจริยธรรมประจำปี 2568• ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ประกาศเจตนารมณ์ No Gift Policy และจัดกิจกรรมสร้างการรับรู้• จัดให้มีแนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ• ประเมินความเสี่ยงเป็นประจำทุกปี | ไม่พบเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการรับสินบนจากการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562 ระดับความเสี่ยงคงเหลือ : ต่ำ |
| 3 | การจัดซื้อจัดจ้างเหตุการณ์ความเสี่ยง : การรับสินบนในโครงการจัดซื้อจัดจ้างตามงบประมาณประจำปี | ระดับต่ำโอกาส : 2 คะแนน ผลกระทบ : 2 คะแนน |
• ปฏิบัติตามระเบียบพัสดุภาครัฐและแนวทางของกระทรวงการคลัง สตง. และ ป.ป.ช. อย่างเคร่งครัด• จัดฝึกอบรมด้านคุณธรรมและจริยธรรม• ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ประกาศเจตนารมณ์ No Gift Policy• มีแนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ• กำหนดนโยบายคุณธรรมและความโปร่งใส รวมถึงเจตจำนงสุจริตในการบริหารงาน | ไม่พบเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการรับสินบนในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตามงบประมาณประจำปี ระดับความเสี่ยงคงเหลือ : ต่ำ |
| 4 | การบริหารงานบุคคลเหตุการณ์ความเสี่ยง : การรับสินบนจากการพิจารณาเลื่อนขั้นหรือเลื่อนตำแหน่ง | ระดับต่ำโอกาส : 2 คะแนน ผลกระทบ : 2 คะแนน |
• กำหนดหลักเกณฑ์การเลื่อนขั้นและเลื่อนตำแหน่งอย่างชัดเจน• จัดฝึกอบรมด้านคุณธรรมและจริยธรรม• ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ประกาศเจตนารมณ์ No Gift Policy และห้ามรับของขวัญ ของกำนัล หรือผลประโยชน์อื่นใด• มีแนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ• กำหนดหลักเกณฑ์การบริหารทรัพยากรบุคคลอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม | ไม่พบเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการรับสินบนจากการพิจารณาเลื่อนขั้นหรือเลื่อนตำแหน่ง ระดับความเสี่ยงคงเหลือ : ต่ำ |
การบริหารจัดการความเสี่ยงการทุจริต ประจำปี 2568: สำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สรุปความก้าวหน้า รอบที่ 2)
ผลการดำเนินงานและความก้าวหน้าตามแผนบริหารจัดการความเสี่ยงการทุจริตของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 (รอบที่ 2) ซึ่งเป็นการดำเนินการตามหลักเกณฑ์ของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) สกนช. ได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างองค์กรที่โปร่งใสผ่านนโยบาย "No Gift Policy" การสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่ยึดมั่นในหลักธรรมมาภิบาล และการวางระบบการจัดการเรื่องร้องเรียนที่มีประสิทธิภาพ โดยจากการประเมินความเสี่ยงในกระบวนงานสำคัญ อาทิ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารงานบุคคล พบว่าความเสี่ยงอยู่ในระดับ "ต่ำ" เนื่องจากมีมาตรการควบคุมที่เข้มงวดและการปฏิบัติตามระเบียบกฎหมายอย่างเคร่งครัด
1. โครงสร้างพื้นฐานและการกำกับดูแลการต่อต้านการทุจริต
สกนช. ได้วางรากฐานการบริหารจัดการความเสี่ยงการทุจริตผ่านกลไกเชิงนโยบายและการสื่อสารที่เป็นรูปธรรม ดังนี้
- การกำหนดแผนงานประจำปี: คณะกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงได้ให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติงานปี 2568 ซึ่งครอบคลุมทั้งด้านการบริหารความเสี่ยง การควบคุมภายใน และการทบทวนคู่มือการบริหารความเสี่ยง
- นโยบาย No Gift Policy: มีการประกาศเจตจำนงอย่างชัดเจนว่า "งดรับ งดให้" ของขวัญและของกำนัลทุกชนิดในทุกเทศกาล เพื่อแสดงถึงการดำเนินงานที่ซื่อสัตย์ โปร่งใส และมีธรรมาภิบาล
- การสร้างวัฒนธรรมองค์กร: มุ่งเน้นการขับเคลื่อนองค์กรคุณธรรม โดยยึดหลักธรรมทางศาสนา ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และคุณธรรม 5 ประการ ได้แก่ พอเพียง วินัย สุจริต จิตอาสา และกตัญญู
- ช่องทางการสื่อสารและร้องเรียน: สกนช. เปิดช่องทางรับแจ้งเบาะแสการทุจริตและประพฤติมิชอบ 4 ช่องทางหลัก เพื่อให้ตรวจสอบได้และโปร่งใส
2. การวิเคราะห์ความเสี่ยงรายกระบวนงาน (Corruption Risk Assessment)
จากการประเมินความเสี่ยงการทุจริตในกระบวนงานที่สำคัญตามแนวทางของสำนักงาน ป.ป.ท. สรุปผลได้ดังนี้
|
กระบวนงาน/โครงการ |
ประเด็นความเสี่ยงการทุจริต |
ระดับความเสี่ยง |
มาตรการควบคุมและผลการดำเนินงาน |
|
การอนุมัติ อนุญาต (ตาม พ.ร.บ. อำนวยความสะดวกฯ) |
การรับสินบนในกระบวนการพิจารณา |
- |
ไม่มีความเสี่ยง เนื่องจากหน่วยงานไม่มีภารกิจด้านการอนุมัติอนุญาตตามกฎหมายฉบับนี้ |
|
การใช้ใช้อำนาจตามกฎหมาย/การให้บริการ |
การให้/รับ สินบนในการปฏิบัติงานตาม พ.ร.บ. กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง |
ต่ำ |
จัดฝึกอบรมด้านคุณธรรมและจริยธรรมประจำปี และประกาศเจตจำนง No Gift Policy อย่างเป็นทางการ |
|
การจัดซื้อจัดจ้าง |
การให้/รับ สินบนในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตามแผนงบประมาณ |
ต่ำ |
บังคับใช้ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 และแนวทางของ สตง./ป.ป.ช. อย่างเคร่งครัด |
|
การบริหารงานบุคคล |
การให้/รับ สินบนจากการพิจารณาเลื่อนขั้น/ตำแหน่ง |
ต่ำ |
กำหนดหลักเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานและการเลื่อนตำแหน่งที่ชัดเจน พร้อมสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่สุจริต |
3. มาตรการป้องกันและเครื่องมือบริหารจัดการ
สกนช. ได้นำเครื่องมือและมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อลดโอกาสการทุจริตอย่างเป็นระบบ:
3.1 การจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต
มีการกำหนดแนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างชัดเจน โดยจัดทำเป็นคู่มือและระเบียบปฏิบัติที่สามารถตรวจสอบสถานะได้ผ่านเว็บไซต์ของสำนักงาน
3.2 การพัฒนาบุคลากรและสร้างความตระหนักรู้
- การจัดฝึกอบรม มีการจัดหลักสูตรอบรมด้านคุณธรรม จริยธรรม และการป้องกันการทุจริตเป็นประจำทุกปีงบประมาณ
- กิจกรรมส่งเสริมวัฒนธรรม เช่น โครงการเสริมสร้างวัฒนธรรม No Gift Policy เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2568 ซึ่งมีการแสดงออกเชิงสัญลักษณ์เพื่อปฏิเสธการรับของขวัญ
3.3 การเปิดเผยข้อมูลสู่สาธารณะ
มีการเผยแพร่ข้อมูลสำคัญบนเว็บไซต์ www.offo.or.th ประกอบด้วย:
- ภาพกราฟิกแบนเนอร์รณรงค์ต่อต้านการทุจริต
- ประกาศนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล
- รายงานความก้าวหน้าการบริหารความเสี่ยงการทุจริต
4. บทสรุปและข้อเสนอแนะจากการดำเนินการ
ผลการดำเนินงานในรอบที่ 2 ประจำปี 2568 แสดงให้เห็นว่า สกนช. สามารถรักษาระดับความเสี่ยงการทุจริตให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ (ระดับต่ำ) โดยปัจจัยความสำเร็จหลักคือ
- ความเข้มแข็งของฝ่ายบริหาร มีการลงนามเห็นชอบและกำกับดูแลโดยผู้อำนวยการสำนักงานอย่างใกล้ชิด
- การยึดถือระเบียบส่วนกลาง การอ้างอิงและปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ของกระทรวงการคลัง และสำนักงาน ป.ป.ท. อย่างเป็นระบบ
- ความโปร่งใสของข้อมูล การเชื่อมโยงข้อมูลนโยบายและผลการดำเนินงานสู่สาธารณะผ่านระบบสารสนเทศ
ซึ่งรายงานฉบับนี้ได้รับการอนุมัติโดยนายพรชัย จิรกุลไพศาล ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผน และนางไพลิน พุ่มเกียรติ รักษาการแทนผู้อำนวยการ สกนช. เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2568 เพื่อนำส่งข้อมูลเข้าระบบ Corruption Risk Assessment (CRA) ของสำนักงาน ป.ป.ท. ต่อไป